黑龙江省纪委监委

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月15日

  中配合江市委关于巡视整改环境的传递

  按照省委同一摆设,2017年8月27日至9月27日省委第四专项巡视组对同江市进行了巡视。12月8日,省委巡视组向同江市(党)委反馈了巡视看法。按照党务公开准绳和巡视工作相关要求,现将巡视整改环境予以发布。

  一、切实提高政治站位,全力抓好整改工作落实

  1.提高思惟认识,强化政治担任。省委第四巡视组的巡视,既是对我市经济社会成长的全面查抄,也是对各级党员干部的一次政治体检,是指点我市全面从严治党的主要遵照,完全合适地方精力、省委要乞降同江现实。同江市委深刻认识到,开展巡视整改既是一项主要政治使命,更是我市总结反思改良工作的主要契机,必需以习新时代中国特色社会主义思惟为引领,坚定按照省委要乞降巡视组反馈看法,强化政治担任,勇于攻坚克难,全面整改落实,切实担起巡视整改主体义务。

  2.加强组织带领,压实落靠义务。省委第四巡视组反馈看法后,同江市委当即召开了市委常委会,深切体会巡视组反馈看法精力,当真研究摆设整改落实工作。成立了由市委书记任组长的整改工作带领小组,下设由市纪委书记任主任的整改工作办公室。市当局召开当局常务会议,分担副市长作为义务带领召开了分担阵线会议,层层压实整改义务。市委书记许德东同志亲身挂帅,当真履行第一义务人义务,先后掌管召开1次市委常委会议、2次整改工作带领小组会议、6次专题会议、5次巡视交办案件查办环境报告请示会议,研究摆设工作、听取整改环境、推进问题处理。整改办对整改工作环境实行“周报告请示、旬督办”,确保整改工作取得成效。

  3.细化使命清单,统筹推进整改。制定《省委第四巡视组巡视同江反馈看法整改工作台账》,按照“具体化、有抓手、见成效”的准绳,明白整改问题的义务带领、牵头部分、义务部分、整改时限,对每项问题逐个对应制定整改办法,实行具体问题“挂号”处理、“销号”落实。在整悔改程中,各部分分工担任,通力共同,全体推进,确保问题整改件件有下落、事事有回音。重视以点带面,把整改工作与全面从严治党相连系、与精准脱贫相连系、与经济重点工作相连系,做到抓整改与抓成长两不误、两推进。同时,市纪委充实阐扬执纪监视本能机能,对整改落实进展不快的,及时约谈住建局、民宗局、扶贫办3家义务单元的担任人,督促整改使命落到实处。

  巡视组共提出整改建议四个方面15个;巡视反馈看法指出的问题,经细化分化后共有四个方面14个,目前已完成整改12个,正在推进2个,整改完成率为85.7%;巡视期间提出需边巡边改的问题42个,已完成整改35个,整改完成率为83.33%。

  二、巡视组反馈看法整改落实环境

  (一)“党的带领工作不实”方面

  1.针对“传达上级精力不敷及时”的问题。制定下发《中配合江市委办公室印发〈关于进一步做好上级精力传达贯彻落实工作〉的通知》,明白了传达贯彻落实上级精力的时限和要求,各党委每次会议传达后,将环境于当日内报送市委督查室。截止目前,共成立整改办法46条,各党委报送传达省十二次党代会、佳木斯市十三届二次全会等主要会议精力传达记实91次。完美《中配合江市委全委会议事法则(试行)》《中配合江市委常委会议事法则(试行)》等轨制,明白“传达上级主要会议精力”、“地方、省委、佳木斯市委的主要决定、指示、文件和会议精力的进修、传达和贯彻”等要求。下步,将下层党委传达落实上级会议精力和主要工作摆设完成环境作为督查重点,按期向市委次要带领、市纪委、市委巡察办传递环境。此项问题已完成整改。

  2.针对“下层党组织力量亏弱”的问题。一是选优配强市直党务干部步队。针对有些市直党委没有专职副书记抓党建的现实环境,要求相关党委及时召开党委会议,落实一名政治本质高、熟悉党建工作的副职抓党建工作,并确定1名机关干部专职抓党务工作。目前,没有配备专职副书记的11个市直党委已全数落实完毕。各党委以正式文件形式向市委组织部报备,切实配齐配强了工作力量。二是加强下层党组织凝结力。通过选优配强村“两委”班子、培优育壮村后备干部步队、强化包村日常监视办理等行动,加强下层党组织凝结力。全市85个行政村全数完成村党支部选举,84个完成村委会选举,未完成的正在放松进行中。三是全力巩固转化功效。加强薄弱虚弱涣散村党组织班子扶植,13个薄弱虚弱涣散村全数完成了党组织换届选举,选优配强了村党组织书记,新被选支部书记8人,平均春秋38岁,高中以上学历6人,分析本质和能力都有较大提拔。目前,全市13个薄弱虚弱涣散村党组织全数转化升级,此中5个薄弱虚弱涣散村进入先辈行列,并通过了省薄弱虚弱涣散查抄组查抄。此项问题已完成整改。

  3.针对“抓认识形态工作的办法不实”问题。一是落靠主体义务,打通认识形态工作最初一公里。切实加强对认识形态范畴工作的带领,制定了认识形态查核细则,通过采纳自检自查、网上督办、实地抽查等形式对全市32个党委每季度督查一次,年终全面查核,每半年市委专题听取认识形态工作环境报告请示。明白下层党委认识形态主体义务,做到无方案、有办法、有总结。各党委每季度召开会议研究认识形态工作,阐发研判、研究摆设认识形态工作。二是强化认识形态阵地扶植,进一步强大支流声音。强化各类媒体的政治义务,牢牢把握准确言论导向。选树先优典型,我市录制扶贫表率曹辉发先辈事迹3期,还通过新华社网、黑龙江电台、黑龙江经济报和佳木斯电视台等上级媒体和市级媒体对曹辉发先辈事迹进行普遍宣传,岁首年月曹辉发同志荣获“2017年度打动龙江人物”荣誉称号。针对电视旧事节目少问题,电视台通过添加特色旧事栏目、旧事播出频次和旧事条数,丰硕电视旧事节目。创办并播出落实十九大精力《新时代新景象形象新作为》栏目34期、《脱贫攻坚进行时》栏目26期,目前同江台已构成以同江旧事和专题节目为主的自办节目时段,每天播出4次。创办了《赫哲风度》《农业风度》《安然同江》《中俄经贸资讯》等节目,累计播出55期。在原有旧事形式的根本上,添加旧事解读、链接、快讯等,扩充节目消息量,旧事条数添加10%。依法依规清理电视告白,压缩告白时间,净化电视播出情况。三是加强对网媒和收集舆情掌控措置能力。调整并完美相关舆情监测指导机制,加大舆情监控平台扶植,实行全天候监控。成立了30人的市级网评员步队,做好网上言论指导工作,依托同江网警成立的放哨法律微信公家账号,及时发觉收集各类无害消息,出力提拔收集社会公共平安感、群众对劲度。本年1-2月份,共措置严重收集舆情6起,发觉处置各类无害消息近60条,进一步净化了收集空间。四是依法加强对宗教事务办理,加强抵御宗教渗入能力。开展全市信教群众大普查,明白认定尺度,做好身份核实认定和存案,经从头核查认定,剔除周边农场非同江籍等宗教信世人员,2017岁尾同江宗教信众总人数为6410人。通过印制宣传单、召开座谈会等体例,加强对宗教教职人员和信教群众的爱国主义教育。成立反宗教渗入协作预警机制,相关部分结合步履,按期对不法布道调集点进行查抄。做好党员群众无神论教育和群众的连合工作,普遍开展解难题送温暖勾当。召开全市宗教集体工作会议,引领宗教界慎密连合在以习同志为焦点的党地方四周,依法依规处置宗教勾当。乐业镇同胜村村民李淑英,于1993年至2003年担任村妇代会主任,其儿子高考失利并患上精力疾病,李淑英为儿子治病四处投医,但一直没有好转,家庭经济和本人思惟承担较重,2017年起头信教,村党支部赐与除名处置。五是积极自动作为,切实加强党组织凝结力。通过开展致富大课堂、星级村民评比的自强教育,政策集中宣传的感恩教育,情况管理、抵制歪风邪气的文明教育等体例,吸引群众参与到党的勾当中来,反面指导新风邪气。如市妇联采纳多种形式加强妇女工作,岁首年月已对74名村妇联主席进行抱负信念专题教育培训。此项问题已完成整改。

  4.关于“选人用人把关不敷到位”问题。一是针对在录用事业编制人员时,档案未表现录用体例,但仍被汲引利用的问题。通过核查巡视组反馈的7名干部人事档案,对7名干部进入干部步队体例进行审核研判,找准了进入干部步队体例,确认3报酬通过全市公开聘请进入干部步队、4报酬编委审批同意进入干部步队,经与人社和编制部分沟通,由人社部分供给公开聘请佐证材料和干部调动审批表,由编办供给落编通知单,并及时装入干部人事档案。同时,严酷落实干部人事档案转递相关划定,严密轨制、严酷法式,包管干部档案齐备完整。二是针对持久借调人员清理不到位的问题。下发《清理清退借调人员的通知》和《全市借调干部环境统计表》,开展查询拜访摸排,加速借调人员清理。截止目前,巡视组反馈的6家单元借调的55名人员已全数清退回原单元。为包管工作结果,由市委组织部、市纪委、人社局、编办等部分构成结合查抄组,开展专项查抄,确保借调人员按划定返岗。此项问题已完成整改。

  (二)“党建工作不到位”方面

  1.针对“党建工作具有亏弱环节”的问题。一是强化义务落实。召开了市委党的扶植带领小组推进会议,明白由市带领对所包乡镇和分担部分所属党组织党建工作进行按期查抄指点,对查抄全市倒排10名的党组织,由市委常委进行跟踪指点。压实落靠党建联系点轨制,市委书记率领市委一班人深切各自的联系点开展调研指点工作,传达贯彻党的十九大精力,市委常委共讲党课21次。组织召开2017年度乡镇(社区)党(工)委书记抓下层党建工作述职评断会议,市委常委别离进行点评,组织“两代表一委员”、下层干部群众等76人进行现场测评,强化了党委书记抓党建主责主业认识。二是开展巡回督查。研究制定了《省委第四巡视组反馈党的扶植问题整改方案》,启动第四轮党建巡回督查,4个巡回督查组深切全市33个党(工)委和所属下层党组织开展督查指点,重点查抄了省委巡视组反馈的四个方面问题和32项常规工作落实环境,针对问题指点成立整改台账,明白义务人和完成时限,实行销号办结,加速问题整改。对每轮党建巡回督查成果进行全市传递,排名一直靠后的通过诫勉、组织调整等多种体例压实党建义务。三是抓实党建勾当。要求各级党组织书记改变重营业轻党建的思惟,慎密连系本党(工)委现实积极开展党建勾当,目前全市各党(工)委书记讲党课、进修十九大专题研讨、邀请党校教师专题教导等进修勾当达300余场次。制定《2017年度下层组织扶植查核细则》,提高党建勾当开展和载体建立分值,推进党建勾当提拔。此项问题已完成整改。

  2.针对“党组织糊口不规范”的问题。一是规范组织糊口。印发《同江市党内组织工作适用手册》模板,指点全市下层党组织进一步规范各项组织糊口,由巡回督查组对“三会一课”等轨制落实环境进行全面督查,对会议召开不及时、讲党课走过场的下层党组织传递攻讦,坚定推倒重来。加强对专题民主糊口会和组织糊口会的指点把关,严酷会议法式,严把会议质量,对机关材料进行梳理、归档立卷。同时,在村“两委”换届竣事后,举办新一届村“两委”干部专题培训班,将党建营业学问作为培训重点内容,提拔下层组织糊口质量。二是提拔进修实效。集中组织各村开展书记讲党课、交换研讨、手抄党章等勾当,使用结对学、微信学、集中学、研讨学、谈体味等体例,添加组织糊口的吸引力。严酷施行党员理论进修、下层组织糊口考评轨制,把党内组织糊口开展环境纳入党组织书记党建述职查核,每季度通过查看会议记实、集中进修记实对所辖支部开展组织糊口环境进行当真审核,对未完成划定动作的进行补课。三是破解流动难题。针对农村党员城乡下流动屡次,支部勾当较难组织的问题,组织三村镇党委指点各村成立进城栖身农人党员台账,放置专人对各村党支部勾当环境进行排查,细致控制218名进城栖身党员和39名外出党员的联络体例及栖身地,成立党员微信群,指派专人按期联络沟通,指导其加入党组织勾当。依托进城农人党员“聚力领航”勾当,积极操纵社区和帮联单元勾当阵地,组织进城农人党员加入勾当。好比客岁12月份以来,三村镇组织全镇进城农人党员已在社区集中开展勾当18次。此项问题已完成整改。

  3.针对“农村下层党组织战役力不强”的问题。一是优化班子布局。抢抓村“两委”换届选举契机,进一步明白人选资历前提,重视将35岁摆布,工作能力强,高中以上学历的年轻人通过选举充分到村干部步队,重视从外出务工经商人员、进城务工优良人员、复员当选拔村干部,加强村干部引领成长能力。截止目前,全市85个行政村已全数完成村党组织换届选举。85名村党支部书记平均春秋由46.3岁下降到45.3岁,此中35岁以下的支部书记12名,初中学历27人、高中(中专)学历38人、大专学历19人、大学学历1人,文化布局和春秋布局获得进一步优化。三村镇在换届中对3名春秋跨越60岁工作安于现状、干劲不足,难以胜任岗亭,党支部战役碉堡感化不较着的老党支部书记进行劝退,换届后,全镇党支部班子成员平均春秋比上届下降3.9岁,党支部书记平均春秋比上届下降6.9岁。二是加强班子合力。针对农村换届前个体村屯派系矛盾问题,成立工作组深切村内开展查询拜访摸底,摸清问题发生根源,成立问题梳理台账,明白整改办法,加大包保力度,指点做好村“两委”换届选举,全面提拔村级办理程度。目前,三村镇10个村全数完成党支部换届工作,华星村党支部和村委会已选举发生。三是健全办理轨制。当真落实村干部值班轨制,排出轮番值班表,成立值班记实,确保村干部全天在岗办事群众。持续推进农村下层党组织星级化办理,细化工作方针,实步履态办理,按绩定星、以星定酬,进一步加大激励和惩处力度,激发村干部干事创业热情,加强村“两委”岗亭的吸引力。四是提拔工作能力。鼎力实施本质提拔工程,先后举办了精准扶贫、农村适用人才、定点驻村扶贫干部等专题培训班5期,培训学员350余人次。结合国度民委组织10名驻村工作队队员,赴北京民族干部学院进修精准扶贫工作经验;结合国度工商总局组织35名村落干部赴深圳国度工商行政办理总局行政学院开展定点扶贫专项培训,宽阔了下层干部视野,提拔了工作能力。此项问题已完成整改。

  (三)“全面从严治党不敷无力”方面

  1.针对“主体义务层层递减”的问题。一是对峙以上率下。市委次要带领带头做到有错必谈、违纪必究。各党委次要带领强化义务认识,对本单元本系统的干部敢抓敢管敢严。每年市委常委会专题研究落实全面从严治党工作不少于6次,各党委不少于4次。二是严酷施行轨制。对市管干部履行“一岗双责”实行“年打算、月写实、季查抄、踪迹化、消息化”办理。纪委对峙量化目标形式,强化压力传导,市委次要带领与各党委带领、各党委带领与班子成员层层签定廉政义务书,明白义务,进一步压实党委主体义务。三是用好“第一种形态”。各级党组织及时精确使用“第一种形态”,对峙抓早抓小,该提示的提示、该问责的问责,时辰绷紧全面从严治党这根弦。2018年要求各党委使用第一种形态处置干部数量达到10个以上,各部分达到5个以上。四是加强警示教育。操纵杨栋楠案和任国军案进行警示教育,将任国军案警示教育片在市委核心组和各下层党委播放进修,用身边人身边事警示教育同江的党员干部,严守清廉底线,筑牢思惟防地。五是强化义务追查。对全市各党委和下层单元深切开展政治巡察工作,层层传导正风反腐主体义务压力。市纪委、市委巡察办、市委督查室对各党委落实廉政主体义务工作环境进行监视查抄,对工作开展不力的部分带领实施峻厉问责,以问责倒逼“两个义务”的落实。对峙“一案双查”,既查违纪违法当事人,又追查相关主管带领的义务,无效处理从严治党认识递减,压力传导不敷的问题。此项问题已完成整改。

  2.针对“监视义务履职有误差”的问题。一是强化乡镇纪委履本能机能力。对峙强化对乡镇纪委书记进行培训,本年1-2月份,加入省、市纪委培训达到了15天以上。通过以案代训、以老带新等体例进行岗亭培训和练兵,奉行交叉办案、结合办案等形式,熬炼和培育执纪审查能力,纪委监委切实做到对自办案件的指点,明白要求2018年每个乡镇纪委至多自办案件2件,尽快提高履本能机能力,顺应岗亭需要。二是强化执纪审查的质量把关。按照监察体系体例鼎新的总体要求,我市撤销监察局、查察院反贪局、反渎局等部分,将相关的机构、本能机能、人员转隶至市监察委员会,市纪委、市监察委员汇合署办公,履行党的和国度监察两项本能机能,重点开展执纪监视和审查查询拜访工作。进一步摸索纪法协调跟尾机制,达到“1+12”结果。对涉及同江市教体局校园塑胶跑道扶植案件具有审查不严酷的问题,目前该案件由佳市纪委正在查询拜访核实。三是强化对同级党委的监视。强化对“环节少数”的监视,摸索加强对同级党委和一把手监视的无效体例,加大对班子成员履行“一岗双责”、主体义务、清廉自律等环境,以及常委会研究摆设的严重决策、重点工作和热点问题落实环境的监视。推进派驻纪检监察机构鼎新,实现派驻监视全笼盖,鼎力提拔派驻监视的力度和实效,达到监视无死角。四是强化巡察工作。配齐配强巡察工作人员,严酷落实各项巡察工作轨制,出力提拔每轮巡察质量,强化问题线索措置和巡察反馈看法整改,凸起政治巡察,采纳专项巡察、灵活式巡察等多种体例,包管巡察结果。此项问题已完成整改。

  3.针对违反“八项划定”仍然具有问题。一是实行当令监控。进一步加强对“三公”经费的监视查抄,严酷施行财经规律,杜绝三公经费超标现象。市财务局已对2015年三公经费超支的单元财政人员进行了约谈。此后,对“三公”经费将采纳季度传递轨制,每季度末由市财务局对上季度各单元“三公”经费收入环境进行统计核实,坚定杜绝超支问题。二是强化监视查抄。采纳自动出击对全市各单元进行随机抽查和重点查抄相连系的法子,加大查抄的力度和频次,选择部门单元对“三公”经费的收入环境进行抽查,对重点单元“三公”经费收入环境进行公开公示,并将查抄成果记实在案。三是加大惩处力度。在监视查抄的根本上,针对具有的问题,发觉一路,查处一路,传递一路,构成震慑。针对巡视发觉的市直两个单元有2名干部借公出之机绕道公款旅游问题,进行了当真的立案查处查询拜访核实,别离赐与行政警告处分,针对巡视组暗访发觉的市直一些部分干部在上班时间仍具有上彀聊天、玩游戏、上购物网站、看收集视频等问题,市纪委对六家单元的10个问题耳目进行了立案审查,赐与党内警告处分1人、行政警告处分4人、党纪免处1人、攻讦教育3人、提示谈耳目。此项问题已完成整改。4.

  针对“民生信拜候题较为凸起”的问题。一是加大矛盾胶葛和信访积案排查化解力度。针对巡视期间群众来拜候题,集中力量进行办结,强化包案力度,成立系统台账,分类成立积案专班,采纳“一案一班、一案一策”等办法,充实阐扬信访联席会议感化,研究处理跨阵线久拖不决的信拜候题。共梳理出巡视期间群众来访案件42件,截至目前已全数化解10件,信访三级终了案件3件,办结22件,残剩7件正在打点中。二是继续加大疑问案件化解力度。针对地盘确权、农人工工资、地盘承包合同胶葛、居民衡宇产权证打点和回迁等问题,成立疑问案件工作带领小组,由市级带领牵头,采纳无效办法集中化解。近两个月来集中化解民工工资问题8件次,处理民工工资194.36万元,打点衡宇产权证2580本。因汗青遗留、地盘权属不清等缘由导致我市东四村落民集体上访,市当局次要带领针对地盘权属及胶葛问题组织相关部分对农人提出的信拜候题逐个赐与回应,研究处理方案。巡视期间共欢迎18批次信访群众,化解地盘胶葛案件12件。针对国有地盘收费及粮食补助发放等问题,经省信访联席会议确认为无理诉求,支撑同江市当局对此信拜候题处置看法。2018年重点要加大政策宣传力度,通过多种形式进行国有地盘办理政策宣传,礼聘省级以上地盘办理权势巨子部分某人士进行专题培训息争读。三是加大涉法涉诉信拜候题的打点力度。成立专项整改工作推进带领小组,制定了《同江市涉法涉诉信拜候题整改实施方案》,明白整改方针、整改时限、整改办法和义务人,对梳理出的13件重点案件,全力组织打点和化解,截至目前已整改办结12件,残剩1件力争半年内化解。四是加大依法冲击力度,规范信访次序。加大依法治访力度,峻厉冲击违法上访行为,严酷规范信访次序,撤销非访人员的错误思惟,指导群众依法逐级上访,理性反映诉求,提高信访工作法制化程度。出格对串联组织煽惑堆积上访、频频缠访闹访制造事端的重点人员,坚定依法处置。截至目前,依法措置不法上访人员99人,此中行政拘留54人,刑事拘留2人,提起公诉3人(批捕1人),收监1人,训诫39人,起到了强烈的震慑感化。五是强化义务追查。对信访事项办结不力,对关系群众亲身好处的热点、难点问题对付推诿,导致矛盾久拖不决,按照信访义务追查法子查因问责。对两个信访义务落实不到位的单元,在全市进行了传递攻讦。此项问题还在采纳无效办法强力推进,目前仍在整改,2018年12月末前完成整改。(

  四)“扶贫工作具有不实”方面1.

  针对“扶贫义务未抓实”的问题。一是严酷落实扶贫工作义务,成立了市、乡、村三级帮扶义务系统。市级层面,按照市委常委及人大、当局、政协次要带领包乡,处级带领包片的要求落实义务。包乡带领统筹10个乡镇扶贫工作,详实控制所包乡镇扶贫工作环境,并走遍所包乡镇20%以上的贫苦户;包片带领担任片区扶贫工作,对所包片区扶贫工作负总责,要走遍所包片区20%以上的贫苦户,并担任整改所包片区具有的问题。各乡镇次要带领承担本乡镇扶贫工作主体义务,统筹本乡镇脱贫攻坚工作,合理放置乡镇和村屯各项工作,走遍本乡镇所有贫苦户。帮扶单元次要带领要对所包村屯帮扶工作担任,走遍所包村屯全数贫苦户。村级层面和驻村工作队,要对村级扶贫工作负总责,走遍全村所有贫苦户、边缘户、信访户、非贫苦户四类人群。同时,进一步强化督盘问责,成立由市委副书记任组长的扶贫督察组,抽调市委督查室、当局督办室、扶贫办相关人员按期开展扶贫专项督查工作;市纪委对于扶贫工作不力形成不良影响的,及时启动问责法式。二是市村落三级连系扶贫工作现实,因乡、因村、因户施策制定帮扶办法,确保乡有规划、村有财产、户有增收,各项帮扶办法落实落靠,并取得较着帮扶成效。三是行业扶贫部分连系我市扶贫现实环境,正在进一步研究全市2018年扶贫政策实施环境。四是针对省委巡视组反馈的7户贫苦户住房有平安隐患问题,经核实有2户为非建档立卡贫苦户。目前,5户建档立卡贫苦户已有2户实施革新,残剩3户建档立卡贫苦户和2户非建档立卡贫苦户放置在本年实施革新。市住建局礼聘黑龙江省寒地建筑科学研究院对全市建档立卡贫苦户衡宇进行了全笼盖判定,正在连续出判定演讲,估计本年3月份完成认定,对认定所有危房本年全数实施革新。五是对于巡视发觉的2名贫苦户患者服用非医保目次食药准字保健品(糖立清胶囊),市卫生局和医疗专家为其供给诊疗和用药方案,1名患者已调整用药。同时,全市公立医疗机构采纳药品大调剂的体例,切实包管下层出格是贫苦村的用药需求。村卫生室包管药品品规50种以上,乡镇包管90种以上,市人民病院储存药品300种以上,对于贫苦户特殊用药村医提前向上级医疗单元申请进行调剂,对保健品药物、告白药和上级三甲病院的处方药,建议用同类根基药物和常见药物进行替代。同时阐扬家庭大夫和“千名大夫”帮扶团队感化,为贫苦户量身制定诊疗方案,做好用药指点。此项问题已完成整改。2.

  针对“扶贫项目、资金利用问题凸起;贫乏监管,建成闲置;违规发包,见效不克不及预期”的问题。一是财产项目建成闲置问题。因为施工期拖后,昔时没有落成,客观上形成基地闲置问题,2017年扶贫办督促三村镇和头村村委会必需处理项目闲置问题,头村村委会将该基地承包给惠兴农合作社成长蔬菜出产,收取租赁费7.5万元,处理了项目闲置问题;2018年,市扶贫办要求三村镇当局在四月末完成项目发包工作,明白运营主体,确保项目运转成功、不闲置。对八岔村肉牛养殖基地项目,将操纵已建成的基地开展农产物仓储,阐扬效益。市民宗局正在向省民委申请项目用处变动利用手续,经请示,省民委准绳同意为项目打点项目用处变动利用手续。二是关于违规发包,见效不克不及预期问题。扶贫办与三村镇沟通,在原有承包价钱的根本上,从头向社会公开竞价发包,发包收益别离给村集体和贫苦户,确保带动贫苦户有不变持续的增收办法。目前,此项工作进展成功,三村镇党委当局按照要求,组织头村召开了村民代表大会,分歧同意废止村委会与惠兴农合作社签定的果蔬基地承包合同,村委会收回该资产。同时,对果蔬基地大棚和温室采纳全体发包和分分发包相连系的体例,通过同江电视台和微信公开面向社会竞价发包。针对收益不克不及预期问题,三村镇打算向市扶贫开辟带领小组申请,按照项目公开竞价发包环境,从头确定项目带动贫苦户收益,包管项目可以或许阐扬扶贫感化,由市扶贫开辟带领小组会议研究后批复。此外,市扶贫办触类旁通,针对所有财产扶贫项目好处联合问题,制定了《同江市财产扶贫项目好处联合指点看法》,对财产项目收益进行了明白,对村集体和贫苦户分红比例进行了明白,待市扶贫开辟带领小组会议研究后下发,确保村落两级按照划定实施。三是项目变动原设想,变相削减工程量问题。头村财产扶贫项目在工程结算上通过第三方评审,按现实工程量进行结算,削减工程量的工程款作为项目结余资金,按划定用于扶贫项目扶植。2016年同胜、东胜村财产项目蔬菜基地少建9栋大棚问题。工程扶植中,按照地盘现实环境及同胜和东胜两个村的要求,在不改变大棚利用面积的前提下,调整大棚数量和单栋面积,对工程结算进行第三方评审,按现实工程量进行结算,削减工程量的工程款作为项目结余资金,按划定用于扶贫项目扶植。富民村项目打算扶植1.7公里3.5米宽村屯水泥路,施工时富民村同时有财务“一事一议”水泥路项目,扶植尺度为5米宽,为了全村道路尺度同一,扶贫办按照村里要求,在包管面积不变的前提下,将3.5米宽水泥路扶植为5米宽,同时达到水泥路面全村笼盖。此后将严酷按项目立项打算实施,不再呈现雷同问题;确需变动的,要及时报备。四是关于根本设备具有工程质量问题。扶贫办在省委巡视组巡视期间即进行了整改,责成项目施工单元在晒场低洼处下设排水管道,处理晒场积水问题,使晒场达到一般利用形态。同时,市扶贫办将该监理单元列入黑名单,在此后的监理工作中,将督促监理单元严酷按照法式、尺度监视项目实施,切实履行监理义务,确保工程质量达标。五是调用资金、项目未经核准私行变动实施内容问题。针对换用资金、项目未经核准私行变动实施内容的4个问题,相关义务部分已按法式完成了对上项目变动报备。同江市纪委进行了立案查处,对4个义务部分次要担任人进行追责,赐与党内警告处分1人,立案免处2人,并对10名相关人员进行攻讦教育和提示谈话。此外,纪委对别的8个问题耳目,立案并移送司法机关1件,3件正在核实中。针对扶贫项目和资金利用中呈现的问题,我市曾经研究制定了《同江市统筹整合财务涉农资金办理法子》,成立了扶贫项目及资金办理长效机制,强化监管,从底子上包管扶贫资金运转平安,阐扬效益。此项“扶贫项目、资金利用问题凸起;贫乏监管,建成闲置;违规发包,见效不克不及预期”的问题还在采纳无效办法强力推进,目前仍在整改,2018年12月末前完成整改。3.针对

  “贫苦户脱贫难度大”的问题。我市采纳三项办法保障贫苦户成功脱贫:一是加大健康扶贫力度。我市为因病致贫户设置了五层保障线(新农合、大病安全、贸易健康安全、大病救助、姑且救助),对住院的因病致贫户,降低住院起付线,实行先住院后付费,在同江市人民病院和西医院住院公费部门不跨越10%;对因病致贫户,门诊看病添加慢病品种,由25种添加到48种,医保添加报销比例到75%,民政报销残剩部门的80%,小我自付部门不跨越10%。针对因病致贫贫苦户,由财务为其采办每年500元的贸易健康安全,实行兜底保障。二是启动光伏扶贫项目扶植。在22个贫苦村启动光伏项目扶植,目前,曾经完成项目招投标,即将动工扶植,打算带动建档立卡贫苦村贫苦户1640户;同时,为了保障光伏扶贫项目收益分共同理,按照国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分派办理法子》划定,制定出台了《同江市光伏扶贫项目收益分派办理法子实施细则》,确保村落光伏项目收益分派有据可依。我市还加大小额扶贫贷款发放力度,为86%的贫苦户发放小额扶贫贷款。三是继续加大扶贫项目扶植力度。2018年我市估计整合涉农资金1.4亿元摆布投向扶贫范畴,重点投向财产扶贫项目和“三通三有”“三保障”和根本设备扶植,处理贫苦户增收和贫苦村退出问题。同时,加大对贫苦户和农户的教育力度,从思惟政治工作入手,按照扶贫先扶志的理念,指导贫苦户树立准确的扶贫观念,加强其自主脱贫认识,消弭等靠要的思惟,争取早日脱贫致富。此项问题已完成整改。(五)巡视组移交线索的查询拜访处置环境

  1.问题线索移交环境

  省委巡视组间接向我单元移交党风廉政扶植类线个。此中涉及厅级干部0件、

  人,处级干部0件、0人,科级及以下干部(含通俗党员)21件、22人,涉及单元(无具体被反映人)问题线件,转交佳市纪委查询拜访处置1件。省委巡视组移交选人用人类2件,此中1件市委组织部已向省委巡视组作了专题报告请示。省委巡视组共移交小我诉求(如涉法涉诉、地盘胶葛)等通俗信拜候题13件。2.问题线索打点进展环境

  1)已初核26件,涉及厅级干部0

  0人,处级干部0件、0人,科级及以下干部(含通俗党员)21件、22人,涉及单元(无具体被反映人)问题线件。(2)谈线件,涉及厅级干部0件、0

  0件、0人,科级及以下干部(含通俗党员)0件、0人,涉及单元(无具体被反映人)问题线件。(3)予以告终21件,涉及厅级干部0件、0人,处级干部

  件、0人,科级及以下干部(含通俗党员)10件、11人,涉及单元(无具体被反映人)问题线件。(4)暂存0件,涉及厅级干部0件、0人,处级干部0

  0人,科级及以下干部(含通俗党员)0件、0人,涉及单元(无具体被反映人)问题线件。(5)立案14件,立案厅级干部0件、0人,处级干部0件、

  人,科级及以下干部(含通俗党员)14件、14人,立案率为53.84%。(6)所移交的问题线索已办结(即立案了案和告终)35件,办结率为83.33%。(7

  4名科级以下干部(通俗党员)党内警告处分,赐与6名科级以下干部警告处分,赐与2名科级以下干部免予党纪处分。

  三、巩固扩大整改工作功效我市整改工作虽然取得阶段性功效,但距离省委巡视办的要乞降干部群众等候还有差距。此后,市委继续加大整改工作力度,对未完成整改的工作成立专班,采纳无效办法强力推进,确保在时限内完成整改。对曾经整改的问题,成立轨制和机制,市委按期听取专项工作环境报告请示,继续巩固和深化整改功效。市委巡察办按期督办,传递环境,并将省委巡视组反馈的这些问题纳入我市2018年—2019年巡察相关义务单元的主要内容,确保整改落实工作取得实效。市纪委监委将这些问题纳入每年度开展监视工作的重点,发觉问题及时追责处置,防止问题反弹、回潮,确保整改落实工作真正取得实效,让干部群众看到实其实在的变化和功效。

  1.市委强力推进,加强党的带领,引领全面成长。

  “四个认识”,将地方、省、市系列主要会议精力和决策摆设一律在市委常委会进修传达,并强化进修功效和贯彻落实督促查抄,对峙用习新时代中国特色社会主义思惟武装思维、指点实践、鞭策工作。把党的政治扶植摆在首位,加强党的组织机构扶植,加强下层党务干部步队扶植,强化村级支部干部配强办理,巩固薄弱虚弱涣散村党组织转化功效,夯实下层组织。对峙准确的用人导向,严酷施行《党政带领干部选拔任用工作条例》等轨制,提高干部选用公信度。加强对认识形态范畴工作的带领,抓好义务落实、阵地扶植、网舆掌控、宗教办理等重点范畴工作,在泛博干部群众中加强对新时代中国特色社会主义的凝结力向心力。

  2.成立轨制机制,强化党的扶植,凝结成长合力。环绕新时代党的扶植总要求,打通党建工作亏弱环节。深切落实管党治党义务,当真落实党委主体义务和书记“第一义务”,明白党员带领干部和下层党委书记党建联系点,成立书记亲身抓、常委分头抓、各级书记牵头抓的工作机制,建立层层抓落实的大党建款式。开好党建工作专题会、党建营业座谈会和巡回督查工作,督促各级党组织书记盲目落实党建义务。持续加强规范化扶植,开展“不忘初心、服膺任务

  主题教育,锤炼党员党性觉悟。制定《下层组织规范化扶植实施看法》,严酷“三会一课”等党内轨制,开展“五星级”党员评选,阐扬前锋榜样感化。加速城乡党组织联动成长,组织社区和扶贫单元与农村党支部开展好“聚力领航”和“帮联合对合作党日”等勾当,推进各范畴党组织加强交换,融合成长。抓好村级“两委”换届干部培训,结实开展农村下层党组织星级化办理,制定村级集体经济成长规划,加强农村下层党组织办事成长能力。3.开展监视巡察,全面从严治党,优化政治生态。全面贯彻十九届地方纪委二次全会精力,深切落实省、佳市纪委全会精力,严酷落实党风廉政扶植“两个义务”

  “一案双查”、“一问三责”,深化政治巡视,开展巡察工作,督促党委次要担任人当真履行“第一义务人”职责。带领班子成员当真履行“一岗双责”,一级一级扛义务,一级一级传压力。全力支撑纪委履行监视义务,强化规律施行监视,鞭策“四种形态”落地生根,加强乡镇纪委履本能机能力,重点查处群众反映强烈的扶贫、信访等重点范畴、环节环节的败北问题。深切贯彻习总书记关于进一步改正“四风”、加强作风扶植主要批示精力,持之以恒抓好地方八项划定和省委九项划定精力的贯彻落实,坚定防备查处各类隐形变异“四风”问题,一直连结正风肃纪高压态势,推进作风扶植新常态落地生根,为全面复兴成长制造优秀政治生态。4.推进精准扶贫,惠及苍生民生,决胜全面小康。把精准脱贫作为严重政治使命和第一民生工程来抓,切实兑现党对人民的庄重许诺。强化精准扶贫主体义务、包保义务和帮扶义务,充实阐扬驻村和驻村工作队感化,成立健全工作安排、联席会办、督办查核等常态长效工作机制,构成抓义务、强办理、重督查、严追责的工作款式。主攻财产扶贫软肋,成长光伏、外贸、加工制造、特色种养殖等扶贫财产项目,实现“一村一品”“一村多品”,确保贫苦户持续不变增收。全面落实扶贫政策,补齐

  三保障”短板,加强专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,不让一个贫苦户落伍。加大纪检、审计、财务监视审查力度,确保扶贫项目资金规范有序运转。按照“扶贫先扶志”要求,阐扬党员干部示范效应,补齐“精力短板”。严把退出关口,对峙精准退出,聚焦亏弱环节,采纳务实行动,确保贫苦村和贫苦户达到退出尺度。2018年4月25日,同江市已召摆脱贫攻坚大决战誓师大会,将以愈加务实的行动。鞭策扶贫工作开展,确保脱贫攻坚使命如期完成。接待泛博干部群众对巡视整改落实环境进行监视.如成心见建议,请及时向我们反映。联系体例:电线;邮政信箱黑龙省同江市委巡察办;电子邮箱。

  中配合江市委2018

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